浙江交工集团股份有限公司（以下简称浙江交工）是一家具有国家公路工程施工总承包特级资质，公路行业设计甲级资质，市政公用工程施工总承包壹级资质的综合交通工程施工企业；主要从事交通基础设施施工、设计、技术服务、投资以及工程项目管理；是浙江省交通投资集团旗下的一家大型国有企业。浙江交工是浙江省第一批取得公路工程施工总承包特级资质的企业，经过数年的高速发展，浙江交工已经成为浙江省交通基础设施建设领域企业龙头，年新签合同额超过600亿元，施工能力超过1000亿元，在全国相同性质的企业中，浙江交工位属前列。当前，正值建筑业深化改革的重要时期。农民工向产业工人转化已成主流趋势，机器换人势不可挡，隧道人工作业正在向机械化施工方向迭代推进。为了顺应工程建设潮流，解决专业施工存在的痼疾，布局差异化竞争优势，抢占高质量发展先发优势，浙江交工近年来围绕重大工程项目展开一系列机制和模式的改革探索。砺剑隧道专业化施工班组（以下简称砺剑班组）正是在这一背景下脱颖而出的一支重要力量，是浙江交工路桥建设有限公司（以下简称交工路建）积极响应国家和行业市场化改革的号召，按照浙江交工集团统一部署要求，以火箭军退伍军人为主体精心打造的一支主导性自营化队伍。

　　该队伍以主动创业为基调，搭建隧道机械化施工所需的各种优质资源组合，以清晰明了的组织体系带动，敢为人先倡导隧道施工前沿理念，先行先试隧道机械化改革创新举措，坚持不懈在特色管理、人机融合、队伍熔炼、文化塑造等方面进行实践，力争打造一个既富有独特性又可复制的模版，为浙江交工隧道机械化施工水平全面提升进行了有益探索并取得阶段性成效，收获多项荣誉。

　　同时，砺剑模式也引起业界多方关注和评论，获得行业专家的好评和肯定，与火箭军工程基建通、中联重科等机构和知名企业开展活动和交流，初步获得积极的外部效应。

 

1  实施背景

1.1  国际应用发展情况

　　（1）已经过长期的探索。目前，西方发达国家已在隧道机械化施工方面经历了长久深入的实践，在施工理论研究、施工机械装备、施工技术应用、施工方案制定、施工资源配置、施工管理配套等方面已臻完善。早在上世纪50年代，液压凿岩钻车已率先在西方国家出现，正式拉开了隧道机械化施工帷幕。到20世纪70年代，计算机技术开始引入施工设备控制系统中，液压凿岩设备从此进入了精度控制的时代。进入21世纪后，半自动和全自动液压凿岩设备广泛应用于隧道施工，欧美国家隧道施工步入跨越式发展阶段。

　　（2）已经引领发展潮流。随着隧道先进机械设备的广泛使用，近年来，国外在隧道先进设备的施工方法和施工技术上也积累了丰富的经验。欧美各主要承包商都在隧道机械化施工综合能力方面不断攀升，加快对隧道开挖、装碴运碴、拱架安装、钻孔注浆和锚杆施作、初支、喷射混凝土、通风和衬砌等各工序衔接设备配置提升步伐，形成了整条机械化程度日益高端且完备的生产作业线。同时，掘进机作为隧道机械化施工“新贵”已备受广泛关注。当前美国特斯拉公司旗下的掘进公司（Boring Company），其作为工程科技应用先驱在2018年上半年开始采用掘进机建造一条名叫“Dugout Loop”的地下公共交通系统，彻底颠覆了传统隧道施工的固有观念和模式，正式引领了隧道机械化新时代的到来。

　　（3）依然保持着先进性。总体而言，国外隧道机械化施工正不断向智能化阶段挺进，各种先进设备不断涌现，全球化潮流优势进一步凸显。一是凿岩台车能够发挥快速施工的优势，提高了安全性和施工效率；二是钢拱架拼装采用拱架拼装机进行作业，机械化程度日益提高；三是混凝土喷射作业采用三联机械手（湿喷机、存储、泵送），真正实现了工装的配套，既环保又安全，真正做到控制支护质量，作业人员少，还可以因回弹比例小（一般为10%左右）而有效降低施工成本。

1.2 国内应用发展情况

　　（1）在引进设备应用上取得一定成效。我国隧道施工机械化的应用研究可追溯到20世纪80年代，在衡广复线大瑶山隧道建设时期首次引进国外大型机械设备，包括液压凿岩台车、混凝土喷射三联机和模板台车等。随后，又在大秦、侯月和京九等铁路建设项目中推广应用，逐步形成了多种隧道机械化施工配套技术方案。

　　（2）还存在诸多的问题和不足。由于隧道大型机械化施工造价较高，受经济发展水平和投资管理体制等因素的影响，我国隧道施工大型机械化配套技术的发展速度缓慢，整体技术仍相当落后。以钻爆法为基础的快速施工技术体系尚未完成，许多关键技术难题尚未取得突破，施工进度差别很大，事故隐患较多，工后环境影响较大；以钻爆法为基础的机械化设备配套几乎只有在硬岩或围岩稳定性较好的条件下才能实现快速施工，而在软岩和土质隧道施工中由于设备对围岩扰动大，存在较大的安全风险，支护跟进困难，从而导致进度缓慢。

　　（3）正在积极跟进并优化提升。随着全球化潮流的形成，隧道机械化施工已经成为国家和行业亟待解决的难题。交通部等相关部门已将隧道施工机械化改造工作提上日程，要求从业单位尽快提升隧道施工装备水平，采用大型化、专业化施工装备，减少掌子面作业人员数量，以提升隧道施工机械化水平。中铁隧道局等央企在隧道钻爆法施工机械化配套上进行了大量的实践探索，紧跟国际先进水平加快提升节奏。上海隧道股份公司等地方国企则在城市软弱隧道掘进机配套设备上积极引进改造，在隧道关键领域设备应用方面成效显著。总之，国内隧道机械化施工虽然依然存在一些关键阻滞因素，但是优化活力初现，提升空间较大。

1.3  浙江交工应用情况

　　（1）开展了大量的实践探索。21世纪初期，尤其是在浙江省高速公路跨越式发展的初级阶段，隧道工程施工进入快速发展时期，浙江交工及相关子分公司承接了大量隧道工程，隧道机械化施工需求日益增大，先进机械设备也不断被引进，虽然当时还未形成整体机械化施工水平，但是在重点项目中的控制性隧道工程中的机械化应用已经取得初步成效，也积累了丰富的应用经验。

　　（2）已经引领区域市场发展水平。当前，在浙江省交通工程建设行业强力推广应用九台套隧道施工系列设备（两机一桥六台车）和品质工程创建的大背景下，浙江交工及相关子分公司先后从国外引进了凿岩台车及国产湿喷机械手、自行式移动仰拱栈桥、拱架安装台车、拱架安装机、二衬厚度预检台车、防水半自动安装台车、智能衬砌台车、养护台车、沟槽台车等隧道施工设备，并在乐清湾、杭绍台等重大项目中得到深度推广应用，并通过全国交通部及省级等现场会向业界展示浙江交工在隧道机械化施工方面取得的成果。

　　（3）亟待实际应用整体水平提升。浙江交工虽然在隧道机械化施工方面在浙江省内一直走在前列，但是就整体效果而言并不理想。由于项目管理和施工组织等机制体制还未能根本性改革，隧道机械化施工只在部分项目或者部分班组中得到充分应用，大部分项目和班组依然固守传统的观念，部分设备仅仅作为迎检需要使用，长期处于闲置状态，占用了大量的资金，并没有发挥出机械化施工的效能。但是，随着行业建造方式的不断变革和人口红利的不断消减，机械换人和自动化减人的趋势倒逼隧道机械化施工深入推进，加上浙江交工业务体量的快速增长，为了应对行业主管单位、业主不断严格的管理要求和严厉的环保治理等因素，浙江交工亟待抢抓机遇，在保平安、保效益的前提下不断推动隧道机械化施工优势，在当前在建项目隧道占比较高的文泰、建金和杭州二绕等项目全力推行隧道施工机械化配套应用实践，也涌现出了一批杰出的机械化施工队伍。

 

2  内涵和主要做法

2.1 内涵

2.1.1 基本概况

　　（1）砺剑班组概况。成立于2017年4月12日，成立初期仅单个班组架构，以火箭军等退伍军人为主，由80多人组成，包括10多名管理人员和60多名作业人员；目前规模近200人，主要分布在两个不同地区的项目部，用工模式以劳务用工为主，交工路建借用为辅。

　　（2）砺剑公司概况。杭州砺剑隧道工程有限公司（以下简称砺剑公司），于2018年6月11日注册成立，注册地位于杭州市滨江区西兴街道聚工路11号5幢3层305室，办公面积约300m2,注册资金1000万元，目前公司本部有4名全职人员，负责公司的日常运营管理、内外部沟通协调、合同签订、工资发放、制度制定等，其他人员均在工程项目经理部（以下简称项目部）。现有管理及生产骨干20余人，其中10余人直接来自交工路建的员工，公司法人和书记目前仍与交工路建存在劳动合同关系，其它人员均已与交工路建解除劳动合同关系。

2.1.2 管控层级

　　（1）浙江交工宏观管控。浙江交工通过统一管理对交工路建进行监管和指导，通过党组织共建和业务指导落实管理下沉，可以对交工路建所在的项目甚至班组进行延伸管理，从而对砺剑班组实行一定程度的支持和管控。

　　（2）交工路建调度管控。交工路建根据浙江交工要求，对项目部进行授权并对项目进行系统性管控，同时对砺剑隧道公司进行政策引导和支持，以辅助监管方式支撑其创业成长，借助项目部和专业公司双向延伸对砺剑班组的管控和服务。

　　（3）项目部代理管控。项目部作为代表公司行使职能的临时管理机构，对砺剑班组进行直接监管和服务。

　　（4）砺剑公司协调管理。砺剑公司作为砺剑班组的法人化公司，承担内部分包工程承接及资源管理职责，协调上级单位和项目部处理各种问题，并对砺剑班组负有直接管理职责。

　　（5）砺剑班组专业管理。砺剑班组是自营化有效管控的最后一级机构，负责隧道工程施工作业和生产相关管理，建立机械化团队，并对机械化团队进行综合调度和管理。

　　（6）机械化团队执行任务。机械化团队是砺剑班组下属二级小组，负责施工机械使用及维修管理的专业化机械班组。

2.1.3 发展情况

　　（1）资质及业务情况。砺剑公司现已办理营业执照，正在申办劳务资质证书和安全生产许可证，后期将尝试申报专业承包资质。现主要承担交工路建内部的隧道工程项目施工及配套的机制砂石料生产、混凝土生产、工程测量、工程技术咨询服务（精密控制测量，3D三维扫描技术在隧道施工中的应用）、装配式预制构件加工以及以砼搅拌运输为主业的衍生产业等。砺剑公司已完成329国道舟山段改建工程3标竹尖山隧道的施工任务，正在参建杭州绕城西复线工程1标齐坑隧道，粟阳至宁德高速浙江景宁至文成段土建06标段塘坪隧道，临安至金华高速公路临安至建德段TJ03标段伍家坞、凤凰山隧道。砺剑公司在成立之初就确立了“两个转变”的工作任务，即传统人工隧道施工向隧道施工机械化施工生产流水线转变；农民工向产业化工人转变。

　　（2）团队及人员情况。砺剑公司的管理团队主要来自交工路建。有在火箭军工程部队历练多年，退伍后加入交工路建，从事隧道施工技术和生产管理工作，现场管理经验丰富的公司负责人；有在交工路建机关从事过人事和安全管理工作多年，熟悉浙江交工管理模式，公司管理经验丰富的公司书记；有机械设备管理经验丰富的公司副经理；有年轻肯钻，并有一定现场经验的技术负责人；有理论水准高、实际操作经验丰富的测量技能大师；有实际操作经验丰富的凿岩台车操作技能大师等人员组成的主要团队，团队人员组成专业结构合理，实力较强。

　　（3）综合能力情况。目前主要施工机械设备均由交工路建提供，收取租金，在分包费用中扣除。主要施工材料由项目部供应，在分包费用中扣除。目前砺剑公司主要聚焦常规隧道工程施工，难度大、技术含量高的隧道及地下工程还未涉及。砺剑在施工过程中广获所在工程业主或属地的好评，多次取得参建工程所属指挥部的认可与表彰，并举办多场省市级的观摩现场会，树立了良好的品牌和形象；与部队军民融合相关单位、基建通等行业机构、中联中科等知名企业开展各种对接交流活动，在专业领域具有一定的知名度；还多次接受社会主流媒体宣传报道，包括中国交通报刊文《脱下军装换工装 修路打隧畅通途 》报道，并被中华人民共和国交通运输部官网转发；砺剑还作为应急力量参与重大抢险救困行动，其中备受媒体关注的“驱动千里赴台州8·27猫狸岭隧道抢修”任务获社会各界广泛好评。

2.2 主要做法

2.2.1 不同层级对实践载体进行一体化管理

　　（1）浙江交工对砺剑班组提供重要支持和指导。浙江交工以砺剑隧道班组为窗口，组织隧道机械化施工现场观摩会，联系对接国外装备公司隧道施工机械化先进经验，对机械化施工管理经验进行总结推广；指导砺剑公司按照《公司法》的各项要求进行运作，规范公司发展的各个环节，建立一套完整的管理制度、员工管理手册，公司章程、持股方案等；为了规范成本管理，正在研发一套适合隧道施工成本管控的管理平台体系（长鹰），每月初预算计划，月底核算分析，全员参入成本管理，对各项材料量价进行监控，达到合理成本管控的目的。

　　（2）交工路建对砺剑班组提供全面管理和引导。交工路建领导指导对专业化班组的组建，组建后的配套工作、人员配置、资金支持、资质申报、人员持证、政策把握、法务风险等进行管理引导；实行股份制，采取股权激励，20余名管理人员和主要机械操作人员全部持股，每位股东对自己的工作效果负责，对后期引进的人员依据个人表现和意愿也可以参股，以此调动工作的主动性和积极性。

　　（3）砺剑公司对砺剑班组进行系统性的主导和实施。一是砺剑班组的每位管理人员都要沉下去，参与一线作业，与工人一起同吃住，生活区域均没有隔离设施，全部在同一个区域生活工作，拉近与每位作业人员的距离，而且砺剑枢纽人员每月必须在一线至少代岗一天；二是砺剑公司对所有参建工程项目进行统管，每月召开分析会，分析生产完成情况，解决生产和管理中存在的问题；三是建立了“绿马甲制度”，提高制度的执行力，“绿马甲”之权利凌驾于班组所有成员之上，不可违背；四是砺剑公司注重学习，与苏州德胜公司结对交流，注重砺剑公司管理水平的提升，注重工人教育及思想素质的提高，作业场所做到工完料清，生活场所做到干净整洁；五是关心员工生活，建立员工夜食堂，让作业人员24小时有热饭菜吃，生活有保障，提高作业人员的待遇，让作业人员更有归属感；六是成立砺剑隧道技术协会，注重隧道施工技术和管理人才的培养，每月均停下工作抽出半天时间集中学习；七是成立“砺剑技能工作室”，在凿岩台车操作、湿喷机操作、爆破、测量、电焊等相关专业各聘请1名“砺剑首席技能大师”，并授徒12人，其中可独立作业的有4人。

　　（4）项目部对砺剑班组开展全方位的现场管控。项目部对砺剑班组所分包的工程，施工安全质量工期成本管控等全过程进行监管，双方签订目标责任书，明确责任和义务。不仅承担了隧道工程的各种对上的汇报、协调、沟通和任务布置，而且还要承担各种重点任务传递和协作执行，更要策划组织隧道标准化建设和管理体系构建工作，另外还要为班组重大节点和分部分项任务进行规划落实，抽调专人负责隧道机械化施工、管理经验总结、外部交流对接、重大活动展示策划和党建文化宣传等方面的服务工作。

　　（5）砺剑班组自身获得重大实践成果。一是砺剑班组与“传统承包”模式最大的不同就是工序不再分包，砺剑班组创新的借鉴了部队班组管理模式，优秀的工人选拔担任班组长，班组长可以提拔至总领工，为作业工人提供了一个晋升的通道，实现了工人管理工人，没有了小老板自然就没有了小老板的利润；二是由于砺剑隧道班组负责人在部队和工作后的自然灾害经历，对自然灾害的危害深有体会，为了减少灾害损失，最大限度的保障人员生命财产安全，砺剑隧道班组以退伍军人为基础，自主组建了专业化的应急抢险救援队，并定期演练，这正好与2020年4月1日开始实施的《生产安全事故应急条例》要求相吻合；三是班组内主要管理人员和骨干人员有一部分为退伍军人，在部队已经养成了纪律严明，时间观念极强的习惯，现在班组的管理采用柔性的军事化管理模式，奖罚分明按制度办事，领导起模范带头作用，生活中注重关爱，工作中严格要求，这样大大提高工作效率和执行力；四是根据工程需要，砺剑班组建立了自己的混凝土搅拌站，避免混凝土供应不及时影响施工进度；五是建立小型构件预制场，工厂化管理，规范化生产，提高构件施工质量管控水平；六是现已建立工程测量服务队，保障砺剑公司隧道施工生产测量的同时，也为交工路建其他项目提供测量技术服务；七是围绕隧道施工生产主业，利用多余隧道洞碴的有利条件，计划在景文项目建立机制砂石加工厂，供应整个项目的混凝土生产。

2.2.2 加大机械化施工方面的设备投入

　　（1）加大机械设备投入。当前，砺剑班组共投入10多种类、近20台套机械设备（如表1），门类齐全，效率效益全面提升，达到一个中等规模的专业施工队伍机械设备水平。

表1：砺剑班组现有主要机械设备表

　　（2）加强引进设备在砺剑班组的应用。一是三臂凿岩台车在大断面硬岩隧道施工中能够很好的发挥快速施工的优势，提高了安全系数和施工效率。但在软弱隧道施工中无法发挥机械化施工的优势。同时施工成本较人工施工高；二是钢拱架安装机作为隧道初期支护设备，适用于多种施工现场工况，且施工结束后容易完成近距离转场，能大大增强隧道施工的安全性，降低作业人员的劳动强度，提高施工效率和安装的精准度；三是混凝土湿喷机械手适用于隧道全断面混凝土喷射支护作业，解决了传统潮喷不密实、回弹率高、平整度差的质量通病，同时极大改善了作业环境，提高了施工效率，但存在喷射拱架表面不平整的不足；四是采用新型液压自行式防水板铺挂台车施工,可以对宽幅防水板进行敷设施工,减少了防水板搭接缝数量，提高了工作效率,有利于加快二衬施工进度,同时也提高了防水板施工质量和减少了材料消耗；五是液压自行式仰拱栈桥采用机电液一体化设计，能够实现自动行走，减少运输和仰拱施工之间的干扰；六是“8”字钢筋生产自动化设备用液压传动，双脚踏完成双角度弯曲成型、电阻对焊焊接一次完成无需人工干预。

　　（3）加大自有配套设备研制投入。一是隧道专用远距离输送三相升频增流增压变压器，替代了传统的高压进洞，用普通的BV低压铝线就可以供电，仅高压进洞成本的十分之一，且可延长供电半径5000至7000米以上，成功探索出超长隧道机械化施工电源电压问题的解决方案；二是投入应用“和平方舟”—集成化专业维修集装箱，保障了砺剑机械正常运转及日常保养，提高维修保养人员的工作效率，提升了整体形象，塑造了砺剑品牌；三是采用3D电脑三维扫描控制隧道超欠挖，能够按照需求测量隧道固定段内的断面数据，生成3D图形，根据各种断面测量需求量身定制将测量数据转换成简洁、直观和有设计数据参照的成果报告。创新的超欠挖控制测量手段可以减少超欠挖，降低喷射混凝土施工的成本；四是采用聚能光面水压爆破技术，减少了钻孔量，节约钻孔时间，减少火工品材料，节约循环时间；减少超挖量，节约了初支喷射混凝土。

2.2.3 加大实践载体的施工集成化管理

　　（1）推进农民工自由化建设。以有能力或潜力农民工自有化，实现建筑业农民工产业工人化。以实现关键岗位自有工人为骨干，以实现建筑业农民工产业工人化，在工人入职工作后予以继续培训教育加以完善，并根据企业自身需求为工人提供技术或管理的职业发展方向。以“学徒制”定向培养，实现建筑业农民工产业工人化。传统的师傅带徒弟是建筑业一线作业人员从业上岗的主要途径。学徒制体系的组织管理以公司层面、项目层面、职业院校／培训机构组成培训执行层共同构成。通过学徒制式体系实现农民工转化成产业工人，通过完整体系培养的产业工人具备实际可操作性及实践可能性。

　　（2）引培机械操作专业人员。引进先进机械设备操作人才，建立自有机械操作人员阶梯培养机制，发挥机械设备的最佳工效。传统人工施工模式下对隧道施工机械化推广应用的排斥是阻碍隧道机械化推广的重要因素，因此必须建立班组内部传统人工操作人员参与机械化施工培训，建立自营班组自有的机械化操作团队，方能改善人机过渡的矛盾。核心设备操作人员实行“定人”“定机”“定岗”原则。培训班组内部原有传统手风钻操作手，成功的解决了人工与机械转化过程中的矛盾，实现隧道机械钻孔施工，大大提高了生产效率及安全系数。

　　（3）组建维护团队及配套机制。先进的机械，优秀的操作手，都离不开可靠地机修人员及设备配套运营保障。为此砺剑隧道班组招聘了4名不同专业领域有丰富实战经验能吃苦战斗力强的退伍工程兵，打造退伍老兵机械专业维护团队。并对有一定基础的年轻维修人员进行手把手的培训，不定期到部队招聘新的专业维修退伍老兵进行补充力量。

　　（4）加快产业工人转化引导。通过培训和实践操作让更多的农民工学到相关的技能，让他们有一技之长，并不断通过系统的能力和素养晋级培育体系，全面提升农民工综合能力和素养，加快了推进农民工向产业工人的转变的引导锻炼。

2.2.4 补短板拟采取的策略

　　（1）外部环境营造方面。一是提高站位，加强与政府部门、建设单位、设计单位的沟通，结合数字建筑、PPP、EPC、建筑工业化等热点模式方式的推广应用，切合隧道工程机械化创新需求，落实信息收集和参数标准制定，加快创新成果的转化速度，为推进隧道施工机械化铺路；二是加强对接，注重收集整理隧道机械化施工过程中成果资料，通过课题立项或者开展座谈研讨方式，向行业主管单位系统反映，引导行业出台推动机械化施工的有利政策，寻求更合理、更有效的路径；三是合理宣传，与相关媒体和单位做好沟通解释，实事求是的做好正面报道，同时建立新闻发言人制度，规范信息发布流程。

　　（2）内部管理服务方面。一是在成立初期，要有浙江交工和交工路建的政策倾斜和管控指导，依据班组成长计划，制定系统的扶持方案，加强过程的立体支撑，确保班组按照既定方向和目标逐步发展；二是在成长阶段，要加大浙江交工和交工路建对班组规范管理的引导，积极响应国家政策，借助项目部和专业公司，安排专人负责，从入职、培训、合同签订、薪资支付等环节抓好落实；三是在成熟阶段，要争取给予班组更多优惠政策，在围绕劳务用工实名制和“四库一平台”建设做好各种接地气、有实效的服务工作，尤其是利用浙江交工资源推动社保缴纳常态化，确实抓好农民工向产业化工人的转变落实。

　　（3）精细化执行方面。一是结合隧道施工现场的环境情况，积极开展技术创新和管理创新，创新施工方法和管理模式；二是认真做好机械配置策划工作，落实均衡生产，不能一味追求强开挖支护设备配置，忽视后续仰拱、衬砌等工序的设备配置；三是加强现场运营管理升级，侧重加强机械化施工成本管控和效率效益提升工作，还要注重收入分配体系改革，以激励引导模式推广才能焕发更长久的生命力。

　　（4） 改革创新方面。一是要储备好相关管理技术人才，做好技术攻关，在TBM隧道、穿江越海等难度大的隧道及城市地下工程进行尝试，掌握核心关键技术，能完成其他单位无法完成的工程；二是加快管理创新周期，不断提升管理效率，从管理挖潜力，提高管理和操作水平，降低施工成本；三是加强与机械化施工相关单位的沟通，大胆改革，先行先试，配合省造价管理站推动隧道施工机械化配套补充定额加快编制出台，争取放开分包单价，争取给予补差，抓过程管理和结果考核等，落实安全步距优化措施等等。

2.2.5 成长前景及相关计划

　　（1）未来前景预测看好。隧道施工机械化的优势已经非常明显，问题和不足只是暂时的，现实困难和潜在需求将预示良好的发展前景。随着中国人口红利的释放完成，可以参入隧道施工作业的产业化工人越来越少，人力成本也将不断攀升，当隧道人工施工成本超过机械化施工成本，隧道机械化施工技术越来越成熟的时候，隧道施工机械化施工代替人工施工就是大规模推广应用之时。

　　（2）发展趋势逐步明朗。隧道施工机械化推广应用还需要政府和参建各方共同努力和密切配合，有望迎来一轮新的发展进步。一是随着研究成果转化工作的不断推进，新的设计施工理念如新意法的引进研究推广应用，将给隧道施工机械化应用创造有利条件；二是新的隧道施工机械化配套补充定额的应用将从源头上解决隧道机械化施工成本偏高的现实问题；三是伴随着隧道施工技术的不断发展进步，高难度隧道、长大隧道不断涌现，机械化施工，机器换人是必然趋势；四是长远来看，企业需要可持续发展，企业可持续发展项目（SCORE）的推广应用，不断改善隧道施工作业条件的需要，也需要不断推进隧道施工机械化作业，不但减少隧道施工作业人员，机器换人是改善隧道作业条件的有效途径；五是随着隧道掘进机施工技术日益成熟，掘进机造价越来越低，掘进成本越来越低，使用隧道掘进机施工的隧道也将不断增多，届时隧道施工机械化程度将再上一个台阶。

　　（3）拟成立专门的机械工程公司。通过专业公司对浙江交工及相关子分公司的所有大型机械设备进行集中管理，统一调配，提高机械设备的利用率。建立专业的机械操作维护团队，专人负责管理，专人操作，专人负责维修保养，提高机械设备的使用效率和完好率。集团层面专门协调子分公司间机械设备应用事宜，在拟应用的项目前期策划中就确定大型机械设备的使用计划，与机械工程公司签订机械设备使用协议，按完成工程量或使用时间确定机械使用费用。

　　（4）未来更需控制好机械化设备投入的节奏。为了浙江交工战略目标的实施，提升企业的核心竞争力，抢抓市场先机的需要，保证工程安全质量并促进效益增长，浙江交工隧道机械化施工是必要的，但要结合目前市场和浙江交工的实际业务情况进行动态研究，采取积极稳妥的方式有计划有步骤实施。一方面，把握好投入时机，只需比同等规模的建筑企业超前1-2年即可，不可超前太多，造成不必要的资源浪费。另一方面，把握好投入组合。在通用设备（装载机、挖掘机、电焊机、变压器等）配齐配足的基础上，有针对性采购特殊设备（凿岩台车、智能模板台车、沟槽台车等），在预算范围之外或者应急性需求的特殊设备，可以考虑租赁方式。

　　（5）统筹安排设备的适应性需求。鉴于当前大规模推广隧道机械化施工配套作业时机还不够成熟，已经采购的先进设备要作为技术储备重点摸索应用，旨在试点探索经验，通过小范围推广应用获取各种实际的信息和数据，为后续新上项目上马设备做足准备，如遇自有设备不能满足履约需求时，短期内可以考虑短期租赁，不易继续大规模引进进口设备，并尽可能以国产设备为主，待时机成熟后，可根据统筹计划和适应性需求，不断推广应用隧道施工机械化配套设备。

　　（6）拟成立专门团队攻关特色项目研究课题。依托技术中心、研究院及项目QC、工法小组力量，浙江交工集团牵头落实专人负责抓好隧道施工核心关键技术开发，要掌握超前的核心隧道技术开发及成果转化，打入掘进机隧道、越江隧道、海底隧道、软弱大变形等不良地质隧道、高地温、高瓦斯等隧道建设市场。

 

3  实施效果

　　隧道施工机械化的优势已经非常明显，现实困难和潜在需求将预示良好的发展前景。随着中国人口红利的释放完成，可以参入隧道施工作业的产业化工人越来越少，人力成本也将不断攀升，当隧道人工施工成本超过机械化施工成本，隧道机械化施工技术越来越成熟的时候，隧道施工机械化施工代替人工施工就是大规模推广应用之时。

　　以砺剑班组为载体开展的隧道工程机器换人实践，为浙江交工内部以及相关行业提供了一个可复制、可参考的创新发展模式。随着实践经验进一步深入总结改进，好的工作机制和模式进一步探索固化，能够提供更多更好的创新管理措施和创新技术成果，为基层创新活力营造和创新效能提升创造更好的平台，为专业创新提供易推广、更实用的样板。

(责任编辑：休鱼）