摘要：本文详细介绍了特大型施工企业设备物资供应商信用管理的研究和应用，对供应商管理中存在的问题进行了梳理，提供了有针对性的解决方案，并在中国电建集采平台进行了实践和应用，为大型建筑企业供应商信用管理提供了新的技术方向和新的思路。

　　关键词：施工企业 供应商 信用管理 研究应用

　　1、前言

　　随着我国经济的高速发展，各个行业的竞争愈演愈烈，施工企业也不例外，施工企业属于劳动密集型行业，工程中标单价越来越低，人工成本越来越高，所以，如何有效降低施工成本，增加企业效益就显得费用重要。在工程成本费用中，设备物资的采购成本占比约60%，管理好设备物资采购工作，将关系到整个项目的盈亏。而在设备物资采购管理过程中，供应商的管理是重要的一环。

　　中国电力建设集团有限公司(简称“中国电建”)是经国务院批准，在中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司和国家电网公司、中国南方电网有限责任公司所属的14个省(市、区)电力勘测设计、工程、装备制造企业的基础上重组而成，是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的中央企业，为海内外客户提供投资融资、规划设计、施工承包、装备制造、管理运营全产业链一体化集成服务、一揽子整体解决方案的工程建设投资发展商。

　　中国电建位居2019年《财富》世界500强企业第161位、2019年中国企业500强第42位、2019年ENR全球工程设计公司150强第2位、2019年ENR全球工程承包商250强第5位。

　　2、大型施工企业供应商管理的难点

　　为落实国资委要求，提高集团集中采购率，集团设备物资部2014年建设了“中国电建设备物资集中采购平台”(以下简称“集采平台”)，集采平台实现了招标采购业务的全流程电子化，并实现了“一库两级”的供应商管理和专家管理，集采平台的应用为实施阳光、科学采购，提高集中采购管理各项指标奠定了坚实的基础。

　　随着集采平台应用的不断深入，供应商管理工作遇到的问题越来越凸显。主要体现在以下几个方面。

　　2.1供应商数量巨大，信息准确性，真实性难以保障

　　由于电建集团业务板块众多，导致设备物资采购类型繁多，因此涉及的供应商类别和数量巨大。为规范管理供应商行为，确保供应能力和质量，集团公司建立了合格供应商库，供应商必须申报资料材料，经审批后成为合格供应商。供应商在申报过程中，需要填报大量的资料，包括基本信息、资质证书、业绩情况、财务情况等等，目前集采平台供应商数量达6万余家，如此数量的供应商，完全依靠人员人工核查供应商填报信息的准确性、真实性，以及供应商是否存在其他风险几乎是不可能的。

　　2.2供应商围标、串标现象时有发生

　　在采购活动中，时常发生供应商围标、串标和陪标现象，这不仅扰乱了采购工作的秩序，损害了其他供应商的合法权益，更重要是影响了公平、公开、公正的采购环境，损害了集团的利益。围标、串标形式多种多样，其本质是通过不正当的竞争手段获取高额的收益，但由于围标、串标手法具有较强的隐蔽性，在实际工作中很难被发现、查证和认定。如何有效遏制围标、串标现象的发生，是采购人或招标代理机构面对的难题。

　　2.3供应商选择风险不容忽视

　　由于当前中国信用社会还未完全建立，供应商与采购方之间存在信息不对等的情况，供应商的违法违规信息、处罚信息等存在收集难、辨认难等问题，这在评标、中标履约过程中给采购方带来了一定的困难，存在评选出高风险供应商的可能，比如奥凯电缆事件中西安地铁项目就选用了已存在违法违规问题的奥凯电缆公司，为工程质量埋下了隐患。因此，如何迅速整合已存在的信息，辨认可能存在高风险问题的供应商，将潜在问题解决在选择供应商之前也是采购人需要研究的问题。

　　2.4供应商履约风险难以防范

　　电建集团由于业务性质原因，很多建设工程持续年限较长，常常需要跟中标供应商签订长期供货合同，一些供应商在履约过程中，可能会出现各类经营问题或法律纠纷等，导致迟供或断供的风险，这种情况的发生可能会影响项目的进度，造成项目的延期。为了避免此类风险的发生，需要提前对合作供应商出现的异常行为或信息进行预警，采购方提前做出应对措施，防止因为物资的供应问题，影响工程项目的整体进度。

　　3、应用大数据技术创新供应商信用管理

　　针对以上供应商管理中存在的突出问题和风险，集采平台以全面提升供应商风险管理能力为目的，应用信息化手段进行了解决和防范。主要体现在以下几个方面。

　　3.1申报合格供应商阶段

　　供应商申报阶段，集采平台要解决两个问题：第一，供应商信息真实性问题;第二，防止有风险的供应商进入集团供应商库。

　　(1)供应商信息的真实性、全面性

　　为保障供应商信息的真实、全面，集采平台与专业的商业征信机构进行了对接。征信机构数据来源渠道合法依规。数据基于各级工商数据，整合了组代、身份证核查中心、上市、企业招投标、企业招聘、企业知识产权类数据，通过数据实时采集技术、大数据治理技术和大数据实时查询技术，为审批者提供权威高时效的企业全景查询服务。

供应商信息查询

　　同时，集采平台实现电子营业执照功能。

　　营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证，是企业的身份证信息，传统的方式下，供应商需要扫描上传营业执照，并填写营业执照相关信息，审核人员需要对照上传附件校验所填信息是否准确。这种方式不但消耗人力成本，还容易出错。

　　所谓电子营业执照是指由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。集采平台通过电子营业执照对接，供应商可以在线申请电子营业执照，并自动保存到集采平台，供应商在制作投标文件可以直接引用电子营业执照，避免了文件的多次上传所造成的数据冗余。

电子营业执照 图例

　　(2)供应商风险提示

　　采购人仅依靠供应商填报的信息，无法判断供应商是否存在各类风险，为此集采平台利用大数据挖掘技术，为采购方提供风险预警服务，风险信号覆盖企业经营风险、司法风险、关联风险和系统风险等，并用不同的颜色给与审核人员提醒。蓝色表示正常，黄色表示预警类信号，红色表示风险类信号。供应商风险预警功能，有效防止有问题的供应商进入集团的合格供应商库。

供应商入库审核界面

供应商风险内容提示

　　3.2企业关联查询

　　在投标过程中，会出现围标、串标现象，主要表现形式有以下几种，一是，同一法人，注册不同的公司，同时参与投标;二是，同一集团公司下属的不同的公司同时参与投标;三是，不同法人，不同公司，实际是同一群人控制同时参与投标;四是，多家公司有共同的投资人或投资机构，同时参与投标。以上几种现象都有围标、串标的嫌疑，但由于方式较为隐蔽，采购人或招标机构仅靠供应商提供的资料很难发现。针对此种情况，集采平台基于知识图谱技术，挖掘公开信息中企业的股权投资、高管任职与登记电话、地址关联关系。以目标企业为起点，根据可配置的探查层级与关系类型，逐层向外梳理企业的关系族谱，直观立体的展示企业在多元异构数据维度中的整体关联关系，形成客观全貌关联族谱。

　　企业关联查询

　　ü 支持企业名称、工商注册号、统一社会信用代码和组织机构代码等多个企业标识

　　ü 支持目标企业逐层向外梳理企业全貌关联族谱，支持上市公司和非上市公司企业

　　ü 查询层级支持5层，关系类型包括投资、任职、同一地址关联和同一电话关联

　　ü 支持从目标企业逐层向外梳理展示集团授信客户客观全貌关联族谱

　　ü 通过行内数据结合全貌族谱数据梳理集团公司边界

　　ü 通过企业全貌族谱数据结合客户自有数据，识别认定关联方交易

　　多点关联查询产品旨在为客户提供基于股权投资、任职关系与同一电话、同一地址关系，根据可配置的探查层级与关系类型，快速、精准展示多个企业与企业或企业与自然人间最短关联路径的识别服务。此方式可以建立供应商风险评价模型，识别围标、串标行为，降低采购项目风险。

　　同时，集采平台在投标人在使用投标工作制作投标文件时，会自动将所使用工具电脑的硬盘信息、主板信息、网卡信息、CPU信息等特征码信息进行记录，评标工具自动获取所有投标人标书中的特征码信息并进行对比分析，形成特征码雷同性结论，如果存在任意两家或两家以上多个特征码一致，则认为有可能存在围标串标的可能，给于专家提示，最终由专家确认是否否决其投标。

投标人电脑硬件信息

　　3.3合作供应商风铃预警

　　由于大型施工企业的性质决定，一些项目持续时间较长，需要与中标供应商长期合作，以供应施工项目所需物资。但在供应过程中，由于供应商因为经营问题、法律纠纷等出现断供，严重影响项目的施工进度，如何能有效识别合作供应商将会出现的风险，以便项目部提前做好防范准备，变得非常必要。

　　集采平台借助数据挖掘技术，采用风险信号挖掘和风险级别认定模式，为采购方合作的供应商提供风险预警服务，风险信号覆盖企业经营风险、司法风险、关联风险和系统风险等，风险信号级别可根据用户风险偏好自定义多个策略。同时提供宏观风险统计、和预警趋势的风险预警报告。

合作供应商风铃监控

　　4、应用效果

　　集采平台供应商信用管理自2019年1月上线以来，为12000余家供应商入库提供了信息服务和风险提示;为27000多个采购项目提供了企业关联查询;为9800余家中标供应商提供风险监控和预警服务，提升了采购效率、降低了履约风险。供应商信用管理为采购招标及采购项目履约提供了一道高效的“防火墙”，全面提升了中国电建设备物资供应商风险管理水平，受到了采购方的好评。

　　5、总结

　　供应商信用管理是采购管理工作的一个重要环节，做好供应商管理工作，可以有效的规范供应商行为，确保供应能力和质量。在传统的方式下，采购方只能通过供应商提供的资料来判断供应商的实力和信用情况，出于竞争和利益的考虑，供应商提供的资料可能存在瞒报、漏报的情况，在信息不对等的情况下，采购方可能做出非最优选择，严重的可能影响整个项目的施工质量或进度。

　　供应商信用管理模块，应用大数据、数据挖掘、数据模型分析技术，依据主要来自政府、司法、行政管理部门的官方权威数据，以及上市公司、舆情等数据，为采购方提供供应商的客观、全面画像，帮助采购方快速、方便、全面的了解供应商。同时，应用关联洞察和控制穿透算法，可以提供企业之间的关联关系，降低围标、串标的风险。对于合作供应商，采用风险信号挖掘和风险级别认定模式，为客户关注的企业提供风险预警服务。

　　供应商信用管理的应用降低了采购风险，确保了供应商的供应能力和质量;同时也为供应商营造了一个更加公平、公正、公开的竞争环境。