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完善救援体制 应急装备产业即将出台
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 开栏语

由中国工程机械工业协会、国家工信部共同举办的中国工程机械应急抢险救援装备论坛将如期召开。举办此次活动的初衷是什么?意义是什么?国家是否在应急救援方面出台新的政策?为此,国家工业和信息化部运行监测协调局景晓波副局长、中国工程机械工业协会苏子孟秘书长做客中国工程机械品牌网高端访谈节目,共同探讨如何提高应急救援装备的响应速度,指导工程机械企业如何在国家应急装备产业中发挥更大的作用。(本期为访谈下集)

 人物介绍
景晓波:
国家工信部运行监测协调局副巡视员,负责应急装备储备与调用。曾任国家发改委应急装备处处长,在"5.12"汶川地震期间负责国家应急抢险设备的调用与施救工作。
苏子孟:
中国工程机械工业协会秘书长,历任机械部国际司贸易发展处副处长、中国机械工业国际合作咨询服务中心处长等职务。
 应急抢险救援装备展场及论坛
  近年来,自然灾害频繁发生,给人民生命和财产造成了重大损失。在应急抢险救援活动中,工程机械发挥了重要作用。为了更好地支持政府的应急救援工作,中国工程机械工业协会将组织行业在BICES展期间专设“中国工程机械应急抢险救援装备展场”并举办论坛。旨在倡导企业的社会责任,提升行业的公众形象,宣传和普及应急救援知识,为政府部门、机构组织和救援单位采购和征调抢险装备搭建信息平台。本届“应急抢险救援装备展”主题为“科学拯救生命 责任支撑社会”,于2011年10月18日—21日在北京九华国际会展中心(BICES展)同期举办,展场内容分公益(图文、影像)展区和实物展览,展出面积约5000平米;“中国工程机械应急抢险救援装备论坛”将于2011年10月19日举行,,将由政府部门领导传达国家相关政策;施救单位介绍对装备的新需求;专家分析国内外应急装备发展的新趋势;重点企业介绍新技术、新产品,使生产企业与使用单位共同探讨如何提高应急救援装备的响应速度和施救效率。
 内容摘要
主持人:

那其实除了搭好平台,然后把这个产品展示给大众社会之外,我觉得政府相关政策的支持也是很重要的。那么,在应急管理方面有没有政策推动这个产业的发展?

景晓波:

工信部成立以来,部党组对应急救援装备这方面非常重视,或者是应急管理工作非常重视,专门在运行监测协调局成立了应急协调处,按照中编办给工信部的职能就要承担应急管理相关工作。工信部成立之初就遇到了2008年的“5•12”这个汶川大地震,我们的老部长陪着总理到了都江堰,看到灾后的这种满目苍夷、一片废墟。我们的战士赤手空拳上前线,感到我们有义不容辞的责任,要承担救援装备和材料的保障。当时李部长布置我们,包括千斤顶这些简单的工具。我们也是临时抓,所以我们组织了这些行业就地就近,按照救灾救援的这种力量组织我们的企业顺势地作出保障,受到战士的守护,能够有个简单工具,当然后面是大设备调用要有过程,还有应急物流这些大设备工程机械类的推土机、挖掘机、装载机这些起重机类的紧接着送上去之后,也是保障了我们救援救灾的顺利进行。那么老部长退居二线以后,目前在工业核心上信息化部的党组书记部长廖伟(音译)同志应急管理工作也非常重视,特别是对我们工业领域做好应急,工业品的保障和通讯保障非常重视。刚才我讲的通讯这一块,我没有讲得太多,主要是讲到工业品的保障方面。也是目前我们在行业里,按照刚才讲到国家发改委产业结构调整指导目录公共安全和应急产品和产品类里面的要求,我们也建立应急工业产品的分类指导。我们将来进入目录的企业,这些产品就是我们应急救援需要调出的产品,就是按照我们目前的思路就是说能够做到、找得到、调得出、弄得好,保证我们应急救援工作的顺利进行。

主持人:

景局长和苏秘书长,一位是行业的代表,一位是政府的代表。那我想请二位来共同探讨一下,如何提高这个应急装备的响应速度和施救的效率呢?就是配合政府和行业机械的设备如何配合

景晓波:

刚才我也讲了,我们按照突发事件用这个法的要求,按照一案三制的要求。我们有体质、机制、法制建设方面我们在积极向前推进和我们整个国家的机制改革、机构改革也是有关系。刚才我讲的资源共享、信息共享。国务院领导也注意这个事情,也在各方面改革过程中提高我们的应急响应速度,是靠机制、体质保障。目前应该说在国务院应急办也建立了这种体系。这种体系建设,各个省也相应有省政府的应急办,各个部门也有应急的管理机构。按照突发事件的不同类型,各个行业或各个部门也建立了应急救援的队伍。不管你说公安系统,防火的就属于火灾,我们有公安消防;那么地震有地震救援队;我们防汛抗旱有防汛抗旱的专业队伍;地震,国家地震救援队,目前是在国际上已经打出名声来。国际上,海地地震我们国家杀上去了,发挥了很好的作用。日本的大地震包括福岛的核泄漏,我们的三一重工在国际上也是打出名声了。我们无偿提供了62米泵车;智利地震的时候,我们三一重工,应该说为中国的工程机械行业也在世界上有这么一席之地,做了很多贡献。

苏子孟:

我相信政府部门在体制、机制建设部门上很快会不断的出台一些适合于中国国情的这些政策。但是我想从应急反应上也不排除一些特殊情况特殊处理。在汶川地震,当时景局还在做应急处处长,他就是一个电话找了协会,协会的几位领导半夜给各厂打电话,那么第二天早晨很多事就上去了。应该说这也算一种适合于中国国情的一种体制。那么现在好了,现在整个国家有应急办。那么工信部也有应急办,我们行业各个企业都知道在国家政府部门有一批领导在负责应急工作。那么以后,这些领导一打电话心里面就踏实了,当时有一些企业心里还不太踏实。一个电话过来以后,那么多设备要运到灾区去,万一不给钱怎么办?还不太踏实。那么,我想这种特殊情况特殊处理的这种事件,以后在应急当中还会有的。所以,我希望我们广大企业首先要把政府部门的这种运行机制要搞清楚,另外这些领导要熟悉,以后再碰到这些事情要放心,一声令下,你就保证放心。另外一个,我们也希望,还是刚才讲的,机制体制更加完善,靠制度保障救灾的顺利进行。

景晓波:

利用这个机会,我也想对工程机械行业说两句。刚才苏秘书长讲的,点了很多企业的名字,应该说在汶川的时候,我当时还在发改委工作,发改委的经济运行局当时我是做机电处长。那么,按照十万大军到了救援前线以后没有带装备,那么我们在五天之内调了两个亿的产品,包括大部分是价值量比较大的是我们工程机械行业,包括推土机、挖掘机、装载机、起重机和破碎设备。我们惊天液压的破碎锤在当时发挥了很大的作用。柳工调得最多,当时我们柳工大概调了将近六千万多产品。还有一个长江起重机,一百台起重机。这个具体数记不住了。我们当时没有钱,用我的话说,要钱没有要命一条。但是这些东西,因为七天之内我们必须把这些人救出来,因为72小时就是黄金时间,但是后面还有各种生命力比较顽强的一些人。我们这些企业应该说是积极承担社会责任。刚才讲的一方面是我们调的;一方面是捐赠的;还有一个就是带着队伍上去的。包括三一重工、徐工就是自己组织一个救灾队伍,或者志愿者队伍到前线,为什么呢?这样实际上是因为我们对我们的设备对我们的产品性能很了解,所以反倒是可能在那种情况下,应该说是更好地能够救助这些人员。

主持人:

秘书长那您也给景局表个态,政府都这样去表扬和认可了我们工程机械的工作,那么接下来在这些应急救援当中我们工程机械将会以什么样的状态出现?

苏子孟:

我想首先2008年发改委就给我们发了一个表扬信,去年年底的时候咱们工信部机械局又给我们发来了表扬信,这个表扬信不仅仅是给协会的,而是给我们整个行业。那么,未来我想我们会有很多新产品不断地出现,而且还会有很多专门按照国家发改委产业调整目录里面,这里头所涉及到的应急救援的设备不断为国家贡献出来。随着新产品的开发和在产业结构调整目录里面我们还随时可以调整,目前只是第一步。今后还希望我们的行业在用于救援这方面能够更多地开发出来,使经济适应可靠的这种新产品。

主持人:

好,谢谢二位。

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