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杨萍:基础设施投资的当前形势和未来展望


发布时间:2020-12-21 16:13

来源: 《建设机械技术与管理》杂志

▲ 中国宏观经济研究院研究员  杨萍

  尽管受疫情影响较大,但从今年总体的经济形势看,中国经济已经实现了正增长,预计全年将实现增长2%左右。中国宏观经济研究院研究员杨萍指出:“在经济稳步向好的过程中,从我们经常提到的“三驾马车”来看,最终消费对经济的贡献是负的,投资则对经济增长发挥了关键性作用。”

  “两新一重”的基础设施建包括三个方面,一是加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,助力产业升级;二是加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。三是加强交通、水利等重大工程建设,增加国家铁路建设资本金1000亿元,健全市场化投融资机制,支持民营企业平等参与,要优选项目,不留后遗症,让投资持续发挥效益。

  杨萍表示,除了针对基础设施建设明确的政策导向之外,今年的宏观财政政策与货币政策,也是有利于基础设施投资的增长。积极的财政政策对于投资形势的向好、对基础设施投资的扩张都起到了积极的促进作用,整个市场投资情况都在向好,基础设施投资也和整体投资形势一样呈现出稳固回升的势头。

  从拉动中国经济增长的动力源来看,未来一段时间城镇化依然是一个最大的动力源,在城镇化过程中,基础设施投资会也是一个大的增长方向。从基础设施投资内部的结构来看,可以明显看到政策导向发挥了积极的作用,新兴基础设施、传统基础设施和重大工程基础设施投资都在快速增长。

  今年10月份召开的十九届五中全会提到了“十四五”发展规划,指出要统筹推进基础设施建设。包括加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级,它包括5个方面内容,一是提升产业链供应链现代化水平;二是发展战略型新兴产业;三是加快发展现代服务业;四是统筹推进基础设施建设;五是加快数字化发展。

  杨萍认为,“十四五”期间,统筹推进基础设施建设有非常大的投资空间,主要体现在四个方面,一是系统布局新型基础设施;二是建设交通强国,公路和铁路还要继续向强国迈进,要完善运输大通道、综合交通枢纽和物流网络,要加快都市圈轨道交通网络,提高农村和边境地区交通通达度;三是推进能源革命,其中也有大量投资方向,包括完善能源供储销体系,加强国内国际勘探开发,加快油气储备设施建设,加快全国干线油气管道建设,建设智慧能源系统等;四是加强水利基础设施建设,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力,像长三角一体化、长江经济带发展规划以及黄河流域生态保护和高质量发展,里面推出了一系列水利基础设施建设的项目,这也是未来可以关注的一个投资方向。

  另一方面,《新时代交通强国铁路先行规划纲要》提出,2035年全国铁路网要达到20万公里左右,其中高铁要达到7万公里左右。因此,在未来很长一段时间,基础设施还有非常大的投资空间。“总体来讲,从“十四五”发展的要求和前景来看,基础设施领域还是大有可为。”杨萍总结道。

(责任编辑:休鱼)

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