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3万公里铁路建设投资 工程机械行业受益

发布时间:2016-07-27 16:23:26 来源:中国银河证券
    7月20日,国家发改委向全国印发《中长期铁路网规划》(下称《规划》),并召开发布会介绍规划情况。
    《规划》总体目标为,到2020年铁路网规模达到15万公里,覆盖80%以上城市,到2025年进一步扩铁路大网络覆盖,铁路网规模达到17.5万公里,其中高速铁路3.8万公里,更好发挥对经济社会发展的保障作用。
    2015年国家铁路计划完成固定资产投资1.2万亿元
    截至2015年底,中国铁路营业里程达到12.1万公里,其中高速铁路1.9万公里,提前实现原规划目标。
    在2004年国务院批准《规划》后,2008年发改委组织进行修编调整,2014年底再次启动规划修编工作,如今公布修编后的《规划》全文,规划期限为2016-2025年,远期展望到2030年。预期2030年基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。
    国家发改委基础产业司司长费志荣,向媒体介绍此次修编后《规划》与原版本有4点不同:
    首先是规划方案的层次更加明确
    发改委第一次在铁路规划中,明确提出了"高速铁路网",同时规划了"普速铁路网",两张网相互衔接,形成中国铁路布局的整体网络。
    规划主要分为三个部分,分别是高速铁路网、普速铁路网,以及综合交通枢纽。
    (一)高速铁网
    在原规划"四纵四横"的主骨架基础上,增加高速铁路,形成"八纵八横"的主通道骨架。关于建设标准,高速铁路主通道规划新增项目原则采用时速250公里及以上标准(地形地质及气候条件复杂困难地区可以适当降低),其中沿线人口城镇稠密、经济比较发达、贯通特大城市的铁路可采用时速350公里标准。区域铁路连接线原则采用时速250公里及以下标准。城际铁路原则采用时速200公里及以下标准。
    具体规划方案:
    一是构建"八纵八横"高速铁路主通道。
    "八纵"通道为:沿海通道、京沪通道、京港(台)通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包(银)海通道、兰(西)广通道;"八横"通道为:绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、厦渝通道、广昆通道。
    2015年国家铁路计划完成固定资产投资1.2万亿元
    二是拓展区域铁路连接线。
    在"八纵八横"主通道的基础上,规划布局高速铁路区域连接线,目的是进一步完善路网,扩大高速铁路覆盖。三是发展城际客运铁路。在优先利用高速铁路、普速铁路开行城际列车服务城际功能的同时,规划建设支撑和引领新型城镇化发展、有效连接大中城市与中心城镇、服务通勤功能的城市群城际客运铁路。
    (二)普速铁路网
    普速铁路网将重点扩大中西部路网的覆盖,促进沿边开发,面向"一带一路"国际通道等。以上路网方案实现后,远期铁路网规模预计将达到20万公里,其中高速铁路4.5万公里,全国铁路网全面连接20万人口以上城市,高速铁路网基本连接省会城市和其他50万人口以上大中城市,实现相邻大中城市间1-4小时交通圈,城市群内0.5-2小时交通圈。
    具体规划方案:
    一是形成区际快捷大能力通道。包含12条跨区域、多径路、便捷化的大能力区际通道。
    二是面向"一带一路"国际通道。从西北、西南、东北三个方向推进我国与周边互联互通,完善口岸配套设施,强化沿海港口后方通道。三是促进脱贫攻坚和国土开发铁路。从扩大路网覆盖面、完善进出西藏、新疆通道和促进沿边开发开放等3个方面提出了一批规划项目。四是强化铁路集疏运系统。规划建设地区开发性铁路以及疏港型、园区型等支线铁路,完善集疏运系统。
    (三)综合交通枢纽
    枢纽是铁路网的重要节点,为更好发挥铁路网整体效能,配套点线能力,本次规划修编按照"客内货外"的原则,进一步优化铁路客、货运枢纽布局,形成系统配套、一体便捷、站城融合的现代化综合交通枢纽,实现客运换乘"零距离"、物流衔接"无缝化"、运输服务"一体化"。
    如果说美国是建在汽车轮子上的国家,那么中国可以说是建在高铁上的国家。
    国家发改委基础产业司司长费志荣20日详细解读《中长期铁路网规划》(以下简称《规划》),令人振奋。
    按照《中长期铁路网规划》,到2020年,一批重大标志性项目建成投产,铁路网规模达到15万公里,其中高速铁路3万公里,覆盖80%以上的大城市。不仅如此,远期中国铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。全国铁路网全面连接20万人口以上城市,高速铁路网基本连接省会城市和其他50万人口以上大中城市,实现相邻大中城市间1-4小时交通圈,城市群内0.5-2小时交通圈。
    业内人士分析表示,为实现这一目标,中国铁路交通建设投资将在数万亿之上。而且,中国铁路网的"升级",将对铁路机车、车厢、通信信号设备、周边土地开发等等带来一连串的连锁反应,其经济规模也将以万亿计。
    铁路建设"升级版"投资巨大
    国家发改委基础产业司司长费志荣20日在解读《中长期铁路网规划》时说,"十三五"期间,我国铁路的建设安排会根据需求与可能,统筹经济效益和社会效益,保持一个合适的节奏和力度。总的目标是到2020年,铁路里程达到15万公里,高速铁路达到3万公里,铁路总规模增加2.9万公里,其中高速铁路增加1.1万公里。这意味着中国铁路具有巨大的投资。
    "铁路建设投资非常巨大,目前每年铁路投资保持在8000亿以上,主要资金来源包括中央预算内投资、铁路建设基金、铁路建设债券以及专项建设基金,还有银行融资、地方政府出资等,资金来源是多渠道的。此外,也包括一部分的社会投资。"费志荣说,今后还要从深化投融资体制改革着手,通过向社会资本开放等办法,进一步扩大铁路建设资金来源。
    "国家现有的铁路都向社会资本开放,同时在土地综合开发方面,也享受相同的政策,这样更多地扩大社会资本,包括民营资本、外商投资参与到铁路建设中来。"他说。
    事实上,根据规划,"十三五"期间全国新建铁路将不低于2.3万公里,总投资不低于2.8万亿元。而如果将地方编制的一些投资项目纳入其中,"十三五"期间铁路投资将远超2.8万亿。有分析机构按照这个规划推算,2016年至2020年年均铁路固定资产投资将达8100亿元,比2011年至2015年高15%,这对于有志于分享中国铁路经济的社会资本来说,确是投资良机。
    值得一提的是,这次规划明确提出了发展高铁经济的理念,即注重培育壮大高铁经济新业态,以高速铁路通道为依托,以高速铁路的站场为支点,来促进沿线经济社会的协调发展。
    "通过改革创新,把高铁经济的新业态培育起来,这无疑对社会资本有巨大的吸引力。"中国工程院院士王梦恕对记者说,铁路投资是一本万利,对于有眼光的各类社会资本来说,都是很大的机会。
    全产业链分享投资"红利"
    中长期铁路投资保持高位加速,不仅对铁路沿线经济带来巨大的拉动效应,还将为铁路设备、机车车厢、机械装备、冶金、建材、电子信息等相关产业链的升级带来投资机遇。
    "铁路建设是一个系统的工程,包括轨道建设、电气化建设、控制系统、车辆生产等多个方面。"王梦恕说,高铁投资增加,最先受益的就是铁路基建类企业,还有轨道交通装备制造业等。
    资料显示,2014年8000亿元的铁路固定资产投资,对应的是2014年铁路设备投资增长20%,其带动作用可见一斑。事实上,2013年至2015年,铁路总公司每年车辆采购额都在1400亿元左右。
    另外,铁路建设还涉及冶金、机械、材料、电子、电气、化工等众多行业。中长期铁路网规划落地,相当于给这些相关产业吃了一颗持续增长的"定心丸"。王梦恕还告诉记者,铁路建设将创造大量就业岗位,对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。

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