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“自贸区”启航 或将重塑市场关系

发布时间:2013-11-11 09:53:43 来源:中国工程机械品牌网 作者:闻钟
  2013年9月29日,中国(上海)自由贸易实验区挂牌仪式在外高桥举行。至此改革开放,再次向前迈出重要一步。近日,记者来到“自贸区”,近距离感受“自贸区”“加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验”,将带给中国经济,中国工程机械行业的深远影响。
  “自贸区”,推进改革开放的重大举措
  今年是改革开放35年。8月27日,中央政治局指出“改革开放只有进行时、没有完成时。”中央政治局还指出:“建立中国(上海)自由贸易试验区——是推进改革开放的重大举措。”
  建立中国(上海)自由贸易试验区,展现了党中央顺应民意,谋全局探索新途径,改革开放再出发的坚定决心。中国(上海)自由贸易试验区,范围包括上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,总面积为28.78平方公里。就如同改革开放之初设立深圳特区,大胆创新、先行先试,成功为改革开放事业“杀出一条血路来”一样,中国(上海)自由贸易试验区的建设亦系民心所向,被寄予厚望、令世人瞩目。
2013年9月29日中国(上海)自由贸易实验区揭牌正式启动运作
2013年9月29日中国(上海)自由贸易实验区揭牌正式启动运作
  资本市场、实业界,争相追逐“自贸区”改革红利
  8月22日,商务部网站发布消息,国务院近日正式批准设立中国(上海)自由贸易实验区。
  消息甫出、资本市场追逐改革开放红利的热情被点燃,尽管这其中有游资炒作的成分,但本质仍是“自贸区”红利主导的资本市场理性行情。在资本市场理性资金推动下,8月23日,上港集团(600018)率先涨停,引领“自贸区”受益股大幅上涨。至8月26日,“自贸区概念”股继续走强,有21只上海本地股集体涨停,成为沪深资本市场亮丽的风景。外高桥,是“自贸区”的核心区。上海外高桥保税区开发股份有限公司(600648),公司简称外高桥,办公地址在上海市浦东新区外高桥杨高北路2001号。公司经营范围涵盖,房地产经营开发,保税区内的转口贸易、保税仓储、国际货运代理业务、外商投资项目的咨询代理、国际经贸咨询、承办海运进出口货物的国际运输代理业务,包括:揽货、订舱、仓储、中转、集装箱拼装拆箱、结算运杂费、报关、报验、保险、相关的短途运输服务及咨询业务等,是典型的“自贸区”受益股。由于之前外高桥一直停牌,直到8月30日发布拟募集27亿元资金,投资“自贸区”一期建设的公告股票才复牌,随即出现涨停,并且由此拉开了一口气连续12个涨停的资本市场罕见景观,展示出改革红利对资本的巨大魅力。
“自贸区”外高桥园区2号门中心商务区
“自贸区”外高桥园区2号门中心商务区
  建立中国(上海)自由贸易试验区的重大举措,不只利好资本市场,也增强了实业界的信心,带给实业界良好的憧憬和预期。在资本市场热烈拥抱中国(上海)自贸区的同时,实业界也携带着信心与巨资接踵登场,在“自贸区”框架下,抢抓机遇、追逐改革开放红利,成为近期实业界的风尚。中国(上海)自由贸易试验区9月29日正式挂牌启动运作当天,有36家中外企业(含11家金融机构)获颁证照,首批入驻试验区。这36家首批入驻企业中,11家为中外合资、外商独资企业,经营范围涵盖金融、商贸、物流、文化、通信和跨境电子商务等多个领域,与机械行业相关的企业有两家,其投资方分别是德国汽车企业保时捷和上海汽车进出口有限公司。
  9月29日后,自贸区的改革红利、改革举措、政策突破,吸引更多的中外资机构落户中国(上海)自由贸易试验区,进一步促进了国内资本合理配置、增加了国际资本对中国的有效配置。中外资本市场和实业界,显然不只看到了建设“自贸区”这一步,还关注到中国以更大政治勇气和智慧、更有力措施和办法,推进的更具深远意义的改革开放布局带来的、更为巨大的红利。历史将证明,先行先试、探索创新的“自贸区”,必将为“中国经济升级版”闯出一条新路,成为改革开放新阶段的“深圳”。
  “自贸区”,企业头上不戴“紧箍咒”
  目前中国,说到政府与企业的关系有一个形象的比喻:企业头上戴着政府的“紧箍咒”。我国市场经济的实践表明,“紧箍咒”严重制约了企业发展,无益于社会资源的有效配置。“自贸区”建设的重要性就在于,“加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化”。在中国(上海)自由贸易实验区成立伊始,说起今后“自贸区”内政府与企业的关系,记者听到另一种形象的比喻:企业头上不戴“紧箍咒”。
  从当今世界政府与企业关系的实践来看,尤其是从2008年爆发的世界金融风暴的实践来看,发挥好政府的作用,尤其是政府的监管作用,是社会经济健康运行的必要条件。然而,目前在我国就政府管制过多过滥与监管不力而言,中国企业头上戴着政府 “紧箍咒”的问题更为严重。经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系问题,企业又是市场最重要的主体。企业头上戴着“紧箍咒”,不仅让市场失灵,也让政府失灵,即不但导致资源无效配置、甚至错配,也导致政府宏观调控各项政策、措施效率低下或与市场经济规律背道而驰,造成社会经济的巨大损失。所以,我国各界,尤其是企业界迫切要求,摘除企业头上“紧箍咒”。
位于“自贸区”外高桥园区3号门的外高桥(集团)公司总部
位于“自贸区”外高桥园区3号门的外高桥(集团)公司总部
  “自贸区”改革红利,最重要的突破之一是“负面清单管理”。“负面清单管理”,被入驻和欲入驻“自贸区”的企业称赞为:摘除企业头上“紧箍咒”的实质性大动作。有理论工作者指出:所谓正面清单,就是你只能干清单里有的事,“法无明文规定不可为”。负面清单则是只有清单里的这些事不能干,“法无明文禁止即可为”。一字之差,却是两套根本相反的理念。正面清单下,企业要戴上政府的“紧箍咒”,不敢越雷池一步,负面清单下,企业不戴政府“紧箍咒”,有 “自由行”的广阔空间;更为重要的是,正面清单下,企业一搞创新就容易越界,负面清单下,企业创新无边界。鉴于此,记者认为“负面清单管理”,所释放的改革红利无可限量,尤其是给予企业创新发展的无限空间。
  “自贸区”,或将重塑工程机械市场
  建立中国(上海)自由贸易试验区,标志着改革开放进入一个新阶段。在改革开放再出发的新阶段,只有抓住改革开放历史机遇的企业,才能崛起。在2013年“自贸区”启动之际,记者与“自贸区”近距离接触十分明确地体认到:我国工程机械行业正同所有其他行业企业一起,又一次迎来了大转型、大调整的历史机遇,市场将被重塑。
  如何重塑工程机械市场?记者在“自贸区”寻找到的答案是:创新。
  在中国(上海)自由贸易试验区内,“负面清单”管理作为一项引人注目的制度变革得以针对外商投资“试水”。有学者和政府、企业管理人士认为,这一模式也可以被推广到全国范围内的所有内外资企业,这也符合市场秩序不管对内资外资都应该是公平的、非歧视性的原则。实行“负面清单”管理,无疑会让市场和企业发挥更大作用,更有利于创新。“负面清单”管理的最大优点,并不在于企业设立和扩大经营范围容易,而在于其创新容易。创新就是在既得利益之外,培养新的利益;在旧的体制之外,培养新的体制;在原有市场之外,培育新的市场;在原有市场规则机制之外,创造新的规则机制;在原有产品技术之外,研发新的产品技术。
  无可争辩,企业只有充分分享“自贸区”释放的改革红利,充分用好“负面清单”管理的优势,创造工程机械新产品、新技术,创新工程机械市场新规则、新机制,开拓国内外工程机械新市场、新营销模式、新研发模式等等,才会在重塑工程机械市场过程中成为市场的赢家。
    本文属《建设机械技术与管理》独家向中国工程机械品牌网供稿,如需转载请注明来源和作者,违者必究!

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