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上海城建傅元:市政企业加快转型发展的思考

发布时间:2013-10-22 17:25:04 来源:中国工程机械品牌网
 
    【中国市政工程网报道】 2013年10月17日,由中国市政工程协会主办,中国市政工程网、《市政技术》杂志承办的“全国市政建设项目管理与技术发展论坛”在北京成功举办。来自国家发改委、中国市政工程协会、中国工程机械协会的相关领导以及全国各省、市市政协会、市政施工单位代表共150余人出席了本次论坛。论坛上,上海城建投资发展有限公司党委书记傅元做了精彩发言。 
上海城建投资发展有限公司党委书记傅元论坛发言《市政企业加快转型发展的思考》
上海城建投资发展有限公司党委书记傅元论坛发言《市政企业加快转型发展的思考》
   傅书记在发言中谈到:目前我国市政施工企业的规模不大,市场占有率不高,走出去战略的实施能力都不太强。面临多变的市场环境,毫不逊色的建筑企业、实力雄厚的“中字”企业、机制灵活的民营建筑企业纷纷涌入,加之市政企业走市场化道路相对晚一些,适应能力弱一些,因此,市政企业自身发展遇到了很多瓶颈。
如何突破瓶颈?建筑企业向“三个一体化”的发展趋势对市政企业将有所启迪,即投资建设一体化、设计施工一体化、设计和项目管理一体化。此外,通过并购、重组手段扩大资本规模、拓宽经营领域也是企业做强做大的重要环节。傅书记以上海城建集团为例,介绍了其6年间近10次大的资产重组的运作:
1997年,上海公路桥梁工程有限公司划归上海城建集团;
1998年,上海公安系统15家消防企业划归上海城建集团;
2000年,上海燃气系统3家设计、施工企业划归上海城建集团;
2001年,上海住总集团所属7家企业划归上海城建集团;
2007年,上海民防办所属地下空间开发总公司划归上海城建集团;
2007年,上海建工物资公司51%国有控股权划归上海城建集团;
2009年,集团直管业务——房地产、基础设施投资、海外工程业务等重组设立了城建置业、城建投资、城建国际三家独立运行企业;
2010年,集团实施内部企业资源整合,将原来多个施工企业重组形成了三家施工企业——隧道股份、路桥集团、市政集团;
2012年,完成了集团核心资产进入隧道股份上市公司的资产整合工作;
2013年,上海市建交委所属上海两大养护企业划归上海城建集团。
项目管理中企业信息化的程度也决定了企业的发展步伐。傅元书记说到:“企业信息化不是简单地用计算机代替手工劳动,也不是将传统的管理方式和思维照搬到计算机网络中,而是借助现代信息技术,引进现代管理理念,改革传统的经营方式和管理流程,必然对提升建筑企业核心竞争力起到非常重要的作用。
信息化时代的到来,标志着一种新的生产力的出现,其主要生产工具就是计算机系统,新生产力的出现必然导致新的生产关系,企业管理不再是对人、财、物的某一单方面的强化管理,而是发展到对人、财、物、信息等资源的全面综合管理。信息技术不止是一项技术,更是管理思想、组织形态和管理方式的变革。由于网络技术的应用,项目管理服务链可在全球范围内配置资源。”
近几年来,城市建设的主力军地位已不是市政企业,地铁轨道交通建设成为中铁、建工、市政企业的三分天下;管网建设业主众多,统一协调难度很高;污水、生活垃圾处理建设选址阻力大,建设规模大,一般城市从规划到建设周期长。面对这些机遇和挑战,傅书记认为市政企业转型发展应从以下几个方面思考:
 第一,创新企业的发展模式
  要改变目前只注重生产经营、注重工程项目的发展模式,创新经营方式,虽然市政企业正在逐渐适应市场竞争,改变了过去找市长、找局长,不找市场的局面,但由于市政工程领域的竞争相当激烈,依靠工程赢利并发展的能力不强,所以要改变经营方式“一条腿走路”的模式,实施资产经营与生产经营并举,优化产业结构和经营结构。尤其是市政企业集团,要把资本经营作为经营战略的重要组成部分,是不可缺少的经营手段。近几年,上海城建集团积极探索BT、BOT等资本经营方式,先后运作了近30个项目,投资总额已达700亿元投资建设了一批高速公路、城市道路、污水处理、高架道路、隧道、大桥、新城区等项目,在投资、建设、设计、施工、运营、管理一体化方面取得了一些成功的经验,不仅带动了生产经营,更促进了集团的持续发展。

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